时间:2020-01-22    点击: 次       - 小 + 大

2020脱贫攻坚夏季整改工作方案可下载

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想,切实提高政治站位,深刻认识脱贫攻坚的重要性;

以问题为导向,突出攻坚重点,摸准脱贫短板,找出工作弱项,认真研究整改措施,明确责任领导、责任单位,建立整改工作清单;

坚持立行立改、坚决整改的原则,认真抓好整改,实行销号管理,确保问题全面整改到位;

突出建章立制,巩固整改成果,全力提升脱贫攻坚的精准性和时效性,坚决打赢打好脱贫攻坚战;

深入推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,力促我镇2年脱贫攻坚迈上新台阶,不断增强贫困群众的获得感。

二、整改原则

(一)坚持目标标准,确保脱贫质量。始终坚持攻坚目标不偏离,既不急躁冒进,也不消极拖延,全面整改制约如期实现脱贫攻坚目标的突出问题;

始终坚持现行扶贫标准不偏离,既不降低标准、影响质量,也不提高标准、吊高胃口,切实整改影响贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”的难点问题。

(二)坚持精准方略,提升政策效应。瞄准建档立卡贫困人口,依托脱贫攻坚“十大工程”,按照“六个精准”、“五个一批”的要求,坚持因地制宜,深化精准施策,因村因户因人分类施策、精准帮扶,重点帮扶深度贫困人口精准脱贫。统筹解决当前脱贫与长远发展,防止贪大求全、急躁冒进,防止急功近利、欲速不达,尽锐出战打赢打好精准脱贫攻坚战,脚踏实地夯实长远发展基础,确保脱真贫、真脱贫。

(三)坚持从严要求,改进工作作风。结合上级考核指出问题和自身查找发现问题的整改,深入推进扶贫领域微腐败和作风问题专项治理。集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用管理不规范、工作作风不扎实等突出问题,统筹推进各项工作。

狠刹脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、弄虚作假歪风,将全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。

(四)坚持问题导向,对标整改落实。认真对照年脱贫攻坚存在的问题清单,举一反三,深入全面查找问题。树立系统思维,建立问题台账,深刻剖析原因,认真制定整改方案,实行销号处理,健全完善问题即查即改、防范杜绝的长效机制,避免同类问题再次发生。

三、整改内容

(一)聚焦基层基础弱项抓夯实。基层基础工作由第一书记负总责,各村(所)为主体,各村扶贫专干和工作队员(尤其是镇配资料整理员)为具体责任人,重点对照基础信息不精准、资料填写录入不规范、镇村站室建设不规范、一户一档资料不齐全、一证两册填写不合格、动态识别不精准、存在漏评或错退现象等基础薄弱问题狠抓整改,全面完成信息数据核实核准和比对衔接。

(二)聚焦政策落实偏差抓精准。重点对照“两不愁三保障”问题,狠抓整改。健康、教育扶贫政策落实由负总责。

卫生院为健康扶贫责任单位,确保贫困户家庭医生签约全覆盖,对年以来的医疗报销情况进行全面摸底,确保贫困户自付比例不超过10%,且不超过元。各学校为教育扶贫责任单位,对本校学生信息及教育补助发放、减免政策享受情况进行摸底,形成表格上报镇扶贫工作站。安居扶贫政策落实由徐勋照负总责,城建办为责任单位,要对年以来已完成危房改造贫困户入住率进行摸底,如无特殊情况必须全部入住,督促在建危房改造加快进度,争取早日入住,摸排非贫困户中是否有住危房和无房情况,如有及时上报镇扶贫工作站。

保障扶贫政策落实由田宗信负总责,民政所、残联和劳医所为责任单位,提高贫困户与低保衔接率,根据实际情况对贫困对象进行低保提标,由镇残联组织一次评残活动,对达到办证条件的贫困户进行评残办理残疾证,并按规定发放残疾补贴,跟踪农保、医保、重大疾病商业补充保险代缴是否到位,对贫困户医保系统进行自查,看贫困户身份是否勾选为精准扶贫户。

(三)聚焦两业扶贫短板抓补齐。重点对照产业扶贫重短期效益轻长效机制建立、扶贫小额信贷使用不精准、产业技术培训和帮扶缺乏指导、就业扶贫政策落实不到位、就业交通补贴发放未实施等两业扶贫短板问题狠抓整改。由马昌军负总责,深入推进“党建+”扶贫,推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式,找准路子大力发展村集体经济。

协调金融机构、合作组织和贫困户,用活小额信贷政策,制定产业扶贫和小额信贷利益联结机制。由魏智负总责,清洁办牵头,继续聘用有劳动能力的贫困户参与镇村环境整治,及时发放务工工资。由田宗信负总责,劳医所牵头加强对公益性岗位管理,按要求进一步提高贫困户参加公益性岗位比例。

(四)聚焦项目资金管理不严抓规范。重点对照扶贫资金投入力度不足、资金拨付效率不高、项目实施进度滞后、项目公示公开不到位、占用挪用贪污扶贫款项等管理不严问题狠抓整改,严格落实财政扶贫资金项目管理要求。加强村级脱贫攻坚规划项目库建设,加快资金使用和项目实施进度,严格落实扶贫资金项目公告公示制度,强化扶贫资金使用监督检查和同级审计。

各村第一书记要全程监督项目建设和资金管理,确保项目按时按质按程序实施。

(五)聚焦内生动力不足抓扶志。重点对照贫困户脱贫信心不足、思想认识不清、存在“等靠要”思想和畏难情绪等内生动力不足狠抓整改,加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度,强化宣传引导,改进帮扶方式,加强思想帮扶措施,建立正向激励机制,全面推行“脱贫致富光荣户”评选活动,引导贫困群众自立自强、勤劳致富,对不良现象因户施策教育惩戒,加快补齐贫困群众“精神短板”。

(六)聚焦干部能力不强抓培训。重点对照基层干部精准扶贫精准脱贫实战能力较弱、想干不会干、帮扶供需错位、精神扶贫办法不多、政策理解和政策宣传执行偏差等干部能力不足问题狠抓整改。抓好各级扶贫干部学习培训,丰富培训形式,培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

加强正向激励,关心关爱基层一线扶贫干部。

(七)聚焦工作作风不实抓治理。重点对照脱贫攻坚主体责任不落实、帮扶流于形式、驻村帮扶和结对帮扶工作不扎实、在岗在位不作为和不能为等干部作风不实问题狠抓整改。由王卫华负总责,进一步加强驻村帮扶干部管理,加大扶贫领域作风问题专项治理力度,保持常态化督察态势,大力营造以作风攻坚促脱贫攻坚的工作格局。

四、整改步骤

1.深刻反思和自查整改阶段(XX月XX日前)脱贫攻坚是一项极其重要、极为严肃的政治任务,各村(所)、各相关单位和人员要自觉担负起脱贫攻坚的政治责任,全面反思在脱贫攻坚中思想认识、部署规划、责任压实、推进措施以及工作作风方面存在的问题。镇脱贫攻坚夏季整改推进会后,各蹲村领导要牵头组织召开各村(所)脱贫攻坚夏季整改工作会,进一步明确攻坚目标与整改任务。要克服侥幸心理,按照整改工作方案要求,制定强有力的措施,坚决做到真整真改,立行立改,并举一反三,深入自查,对工作清单列出的问题和自查的问题,细化整改措施,切实抓好整改。

2.督促指导阶段(XX月XX日—XX月XX日)镇将派出脱贫攻坚督导组,对各村(所)、各相关单位整改工作情况开展全面督导检查,狠抓每个环节的整改落实,及时通报整改不到位的问题,对整改不到位或仍存在突出问题的村支部书记、第一书记和具体帮扶责任人,由镇党委书记对其进行约谈,情况

严重的进行责任追究。

3.巩固成果阶段(XX月XX日—XX月XX日)对督导检查发现的问题,及时查漏补缺,进行“回头看”,认真总结经验,各村(所)要对照整改方案要求,列出问题清单,形成整改方案,行业部门单位要对照自身职能,根据要求形成整改方案,对于季度性工作,开展“年中考核”,进一步完善脱贫攻坚推进措施和机制。

4.总结提升阶段(XX月XX日—XX月XX日)认真汇总各村(所)、行业部门单位整改汇报,形成全镇整改落实情况总结,并上报市扶移办。

五、整改要求

(一)强化组织领导。将“春季攻势”行动指挥部转换为“夏季整改”行动指挥部,领导架构、工作人员、肩负职责、行动要求不变,全面负责“夏季整改”行动的组织领导和工作落实。各村(所)、各有关单位要按照整改要求,担负起整改的主体责任,细化制定整改工作方案,建立台账,明确整改问题的责任单位、责任人,逐项销号整改。

(二)强化责任担当。各村(所)是“夏季整改”的责任主体,要进一步提高政治站位,切实履行好第一责任人责任。行业扶贫单位要按职责分工,抓好本行业本系统涉及的脱贫攻坚整改工作,确保问题整改事事有人管、件件有人抓。

(三)强化督查问效。要本着“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众对整改不满意不放过”原则,对照问题清单,深入自查剖析,确定整改措施,实行销号管理。要开展全方位的专项督查,及时通报发现的问题。

(四)强化长效管理。以制订整改措施、抓好整改落实为契机,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任人。进一步建立健全各类规章制度,织紧、织密、织细制度的“笼子”,用制度管人管权管钱管事,不断巩固和拓展整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,以新时代脱贫攻坚的新气象新作为新成就,确保我镇如期实现脱贫攻坚目标。

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