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村党支部委员会换届心得感悟

广西壮族自治区桂林市全州县为确保村(社区)“两委”换届选举工作顺利进行,整合县、乡、村三级力量,下好分析研判、人才引培、优化整顿、宣传发动等“四步先手棋”,为稳步换届“热身蓄能”。

第一步棋:分析研判先行,确保村情“早摸清”。从组织、政法、民政、扶贫等部门单位抽调政治过硬、经验丰富的党员干部组建 18 个研判组,集中利用 1 个多月时间,对全县现任 286 个村(社区)“两委”班子运行情况、村干部能力水平等开展“拉网式”分析研判。采取会议测评、座谈交流、走访入户等方式,重点了解掌握村(社区)“两委”现状、党员群众意见需求、换届难点等基本情况。落实县领导联系点制度、党支部联系点制度等制度,县包乡镇工作组和乡镇包村工作组逐村逐屯开展调研,掌握每个村的发展、治理和班子建设情况以及瓶颈制约。乡镇党委书记提前与拟退出或者转岗的 215 名村(社区)党组织书记、村(居)民委会主任逐个进行谈心谈话,落实乡镇领导班子成员结对联系,及时进行思想教育,确保换届时退得舒心、转得顺气。对现任村干部队伍进行分析研判,提出进退留转意见建议。通过调研分析,建立问题清单,确定重点、难点村 5 个,提出对策措施 13 条,切实做到对村(社区)“两委”班子基本情况、“一肩挑”人选、换届思想动态、换届重点难点村、影响选举的矛盾问题、对策措施“六个心中有数”。

第二步棋:人才引培先行,确保人选“早储备”。出台《关于加强村级后备人才队伍建设的指导意见》,对致富带头人、产业组织负责人、退伍军人等进行摸底调查,按照不低于村(社区)“两委”干部职位 1:1 的比例,抓好村级后备人才培养储备,重点选优村党组织书记人选,并建立村级后备优秀人才信息库。拓宽选人用人视野,对村内无合适人选的,按照“征求个人意愿、择优筛选、组织审核”的原则,通过从外引、跨村调、机关派等方式,从本村的优秀外出务工党员或大中专毕业生党员、临近村的优秀党员村干部或党员致富能人、乡镇机关事业单位在职或退休干部职工中择优遴选到村担任党组织书记或副书记,筑好村级后备人才“蓄水池”。大力开展“双培养一推荐”村级后备力量梯队培养行动,健全结对帮带、定期回访等制度,通过专人联系、跟踪培养、动态管理,将农村种养大户培养成党员,将农村党员培养成种养大户,将农村优秀党员和种养大户推荐到村(社区)“两委”班子中来,确保换届人选“不断档”。截至目前,全县共储备“一肩挑”初步人选 354 名,村级后备人才 1482 名,93%“一肩挑”初步人选已提前介入村(社区)“两委”工作。

第三步棋:优化整顿先行,确保组织“早提升”。县委统筹,由县司法局、县委政法委、县纪委监委机关、县财政局、各乡镇党委牵头,分别制定矛盾纠纷“清仓”、黑恶势力“清障”、反腐倡廉“清风”、财务审计“清账”、考核评议“清绩”等五大专项行动方案,整合相关部门力量,扎实开展”五大专项行动”,大力推进城乡基层治理,营造团结和谐、风清气正的社会环境。规范完善村党组织设置,对符合升格条件的村党组织,升格为村党总支部或村党委。截至目前,升格为村党总支部的村党组织 138 个,升格为村党委的村党组织 41 个。对照软弱涣散村党组织的“十二种”情形,排查出软弱涣散基层党组织 3 个。按照不低于 5%的比例,排查出后进村党组织 15 个。制定《全州县 2020 年软弱涣散(后进)村党组织整顿提升方案》,逐村落实“八个一”整改措施,切实抓好整改,今年 10 月底前,已全部完成全县 18 个软弱涣散(后进)村党组织的整顿提升工作。今年 5月、11 月各开展一次农村党员组织关系、违纪违法行为处理情况集中排查,摸清正式组织关系在村的党员底数、身份信息、流动去向等情况和是否存在违纪违法行为及处理情况,为村党组织换届打好基础。

第四步棋:宣传发动先行,确保政策“早知晓”。从今年 10 月起,有计划有步骤地组织开展换届政策法规和换届纪律的宣传教育活动,引导农村党员群众切实增强民主意识、法治意识,正确行使民主权利,依法参加选举,坚决抵制干扰破坏选举等行为。紧抓“周一学习例会”契机,重点围绕新修订的《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等党内法规制度,每周利用 1 个小时开展村(社区)“两委”换届政策学习,采取专家授课、微信辅导和交流研讨等“线下+线上”的方式,对 18 个乡镇和相关单位进行全覆盖教育培训。紧密结合脱贫攻坚、第七次全国人口普查等工作,要求县、乡、村党员干部在进村入户开展工作时,采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传换届选举的重要意义、政策法规,宣传农村经济发展、社会治理和党组织建设成效以及农村党员干部典型,动员广大党员群众积极参与、支持换届选举,鼓励农村及外出优秀党员、优秀人才等积极参选。按照“教育在先、警示在先、预防在先”的要求,组织村(社区)“两委”干部观看换届选举警示教育片,筑牢换届纪律思想防线,营造风清气正的换届工作氛围。强化网络舆情监控和引导,建立换届舆情应急处置预案,密切关注舆情动态,妥善做好应急处置,防止不实信息和谣言蔓延、恶意炒作。目前,全县征订 2021 年村(社区)“两委”换届选举工作手册 1220 本,印发换届宣传学习资料 3 万余份,组织开展换届业务学习 16 场次,使换届工作家喻户晓、深入人心。

2021 年村委支委(两委)换届心得体会

为指导各地做好村“两委”换届工作,中共中央组织部组织二局、民政部基层政权建设和社区治理司对 2013 年出版的《村“两委”换届选举工作指导手册》进行了修订,形成了《村“两委”换届工作指导手册(2020 年版)》(以下简称《手册》),近日已由党建读物出版社出版发行。

按照统一安排部署,今冬明春,村(社区)“两委”将开展集中换届工作。此次换届是接续全面脱贫与乡村振兴的“联轴器”,是促进基层治理体系和治理能力提升的“动力源”,是纵深推进全面从严治党、巩固基层良好政治生态的“压舱石”。高质量做好此次换届工作意义重大、影响深远,既要点亮“探照灯”,也要擦亮“聚光灯”,更要调亮“远光灯”,确保“两委”换届“换人”不“换心”。

点亮“探照灯”,谱好“前奏曲”。基层建设是党的组织建设的基础性工作,党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。“基础不牢,地动山摇”,党的基层组织出现虚化、弱化、边缘化问题便会导致基层党组织聚不起群众、管不了党员、办不了实事、统不了全局等软弱涣散问题。事实上,“两委”换届不是简单的新老交替,而是更加优化基层组织结构。因此,换届要点亮“探照灯”,摸清干部底数,要从经验丰富的乡贤、年轻的大学生村官、优秀的返乡农民工中选贤任能,让“讲政治、懂基层、会经济、善治理”的干部成为村(社区)的“主心骨”“顶梁柱”,促进乡村振兴、社区治理等重要工作。

擦亮“聚光灯”,打好“组合拳”。“两委”换届不能只求过得去,还需过得硬。换届的过程不是搞封闭运行,自娱自乐,而是在党的领导下,合法依规按程序完成选举。因此,要擦亮“聚光灯”,打好“组合拳”。一方面,上级党组织要严格审查候选人身份,建立多部门联审机制,避免动机不纯、有问题的干部进入组织。另一方面,做好政策宣传,从源头把好群众“思想观”,认识到选举是行使权力,而不是应付差事。同时,上级党组织要强化过程监督,严禁换届搞“一言堂”、拉帮结派搞贿选,让换届过程风清气正,换届结果群众公认。

调亮“远光灯”,换出“最强音”。“两委”换届既不是一般性工作,也不是阶段性工作,不可能一蹴而就,更不会一劳永逸。换好届,关键在党,核心在人,要确保“换人”不“换心”就需要新一届的“两委”班子成员要以“功成不必在我”的境界,“功成必定有我”的担当,肩负“跑好自己这一棒”的使命,在常和长、严和实、深和细上下功夫。要持之以恒“钉钉子”,驰而不息加强基层组织建设,强化党员教育和党组织建设,促进村民自治组织高效为民服务。要以人民群众日益增长的美好生活需要作为工作的“出发点”和“落脚点”,“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,不走好为民服务的“最后一公里”,就会散了党心、伤了民心,再大的工作成就也毫无意义。

2021 年村委支委(两委)换届心得体会

习近平总书记强调,治国安邦,重在基层,推进全面从严治党,必须做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒,发挥党建引领为基层“赋权增能”。根据《关于认真做好全市村和社区“两委”换届工作的意见》文件要求,2021 年上半年,全市村(社区)“两委”将集中进行换届。根据街道党工委“两委”换届工作整体安排,最近一段时间,一直在协助整理 2021 年基层党组织“换届”前期准备工作,梳理社区“两委一站”人员信息,开展基层党组织“换届”前的组织考察和入党过程核查工作。

组工干部要有“不畏浮云遮望眼,乱云飞渡仍从容”的“中气”,大胆启用“干部选任”,忠诚炼就“火眼金睛”。

习近平总书记提出,新时期组工干部要做到“不因事多而忘为、不因事小而不为、不因事杂而错为”,勇做新时代的实践者和创造者,永葆“俯首甘为孺子牛”的情怀,要以更高的自觉、更严的要求,打造基层“党建品牌”,将“两张皮”变成“一盘棋”。另外,组工干部还要有“慧眼识英雄”的伯乐精神,把握新时期干部任用选用机制,大胆启用年轻干部,完善基层党组织干部激励考核机制,勤于深入基层关注基层党组织人才梯队建设,为党组织建设和基层社区治理助力。

社区党组织书记要有“一夫当关,万夫莫开”的“底气”,剑指“民心所向”,发挥“领头雁”效用,抓实“传帮带”机制。

社区党组织“换届”既是个“功夫活儿”“长时间拉锯战”,同时也讲究“以老带新战略战术”“为民解忧的家国情怀”,关键是考验社区党组织书记作为基层社区治理“第一责任人”的“领导艺术与魅力”。作为基层党组织书记,要做好表率,以上率下,谋全局、掌好舵,准确把握“上面千条线,下面一根针”的政策方针,心领神会“水可载舟,亦可覆舟”的服务意识,加强自身理论和实践综合素养,注重人才梯队建设,把握“民心所向”,把脉“新时代基层治理格局”。

社区党务工作者要有“乌云遮不住太阳,真金不怕火炼”的“心气”,敢于在“熔炉里打磨”“高压下蜕变”。

社区专职党务工作者作为社区治理和服务管理的新生代、主力军和桥梁纽带,招录人员呈现年轻化、多元化、专业化特点,再加上,时下对基层社区治理提出了更高服务要求,对社区专职党务工作者也给予诸多期待。面对此种局势,社区专职党务工作者应抱有遇事不“怯场退缩”,处事不“得过且过”的“勇者风范”,敢于在基层的熔炉里磨砺,在高标准的压力下成长蜕变,勇于到“中流击水”,渡“雄关漫道”。

基层党组织遍布于社会各领域,与广大人民群众有着最直接、最广泛的联系,担负着推动社会发展、服务人民群众、凝聚党性人心、促进团结和谐的重要责任,是团结带领党员干部群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,必须把基层党组织建设摆在更加突出的位置,始终把基层党建工作记在心上、抓在手上、落实在行动上。本次“两委”换届,预计持续到 2021 年上半年,这个过程从前期多方协调、中期“换届”实操、后期考察报告撰写等,都是考察干部、考验基层治理水平的最佳时期。因此,各层级党组织要借“两委”换届的东风,机智识人、大胆用人,多渠道助力基层社区治理。

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